EU KIDS Act: A proposta da UE para as redes sociais

O essencial

A Comissão Europeia apresentou a proposta EU KIDS Act a 17 de setembro de 2026. Trata-se de uma proposta legislativa e não de uma lei já em vigor.

Segundo a proposta, as crianças com menos de 13 anos não teriam contas em redes sociais; os jovens de 13 e 14 anos poderiam utilizar contas limitadas e geridas por tutores; as contas independentes começariam aos 15 anos.

A proposta vai além da verificação de idade: perfis privados por defeito, restrições a contactos não solicitados e limites ao design viciante são centrais no plano.

A Irlanda já possui um Código de Segurança Online. O seu regulador abriu uma investigação separada ao X em setembro devido à garantia de idade e controlos parentais.

O que a proposta EU KIDS Act realmente propõe

A 17 de setembro de 2026, a Comissão Europeia revelou a proposta EU KIDS Act, uma medida concebida para mudar a forma como as crianças acedem e experienciam as plataformas online. A medida está agora sujeita ao processo legislativo europeu: o Parlamento Europeu e o Conselho devem analisar o texto, e as suas regras finais podem sofrer alterações. Nenhuma família deve confundir uma proposta com uma regra que já tenha entrado em vigor.

A escada etária proposta pela Comissão é direta. Os menores de 13 anos não teriam contas em redes sociais, embora os serviços de vídeo adequados para crianças pudessem ser acedidos através de modalidades geridas pelos pais. Aos 13 e 14 anos, os adolescentes poderiam utilizar "minicontas" restritas, geridas por um pai ou tutor, com funcionalidades limitadas e um limite de tempo diário proposto de até uma hora. A partir dos 15 anos, os adolescentes poderiam abrir e gerir as suas próprias contas, sujeitas a proteções para menores.

Isto não é uma proibição total do uso da internet por jovens. A proposta distingue entre redes sociais, experiências de vídeo adequadas à idade e outros serviços digitais. O seu alcance estender-se-ia também a áreas como jogos online e companheiros de IA, onde surgem riscos particulares para menores. As obrigações exatas dependeriam do serviço e do texto legislativo final.

A mudança maior: a segurança teria de ser integrada no produto

A parte mais consequente da proposta poderá não ser o limiar do aniversário. É a ideia de que uma plataforma não deve poder remeter para uma página de definições de segurança enquanto mantém predefinições de risco. A Comissão está a pressionar por experiências mais seguras no momento em que uma conta é criada — antes de a criança ter de procurar e ativar as proteções.

As medidas delineadas pela Comissão incluem perfis privados para menores por defeito, bloqueio e silenciamento fáceis, restrições a abordagens não solicitadas de estranhos, limites ao scroll infinito e outras armadilhas de envolvimento, e salvaguardas em torno de notificações durante as horas de sono. Para os chatbots e companheiros de IA, a proposta prevê também predefinições protetoras e restrições a comportamentos que possam encorajar a dependência emocional.

Isto é importante porque o design de um serviço influencia as escolhas das pessoas. Um adolescente pode receber excelentes conselhos de segurança online e, ainda assim, enfrentar um sistema que recomenda repetidamente contactos indesejados ou o incentiva a continuar a navegar. Uma melhor educação e um melhor design de produto devem reforçar-se mutuamente; nenhum é um substituto adequado para o outro.

Figura 2 — As famílias beneficiam da ligação, enquanto as definições de privacidade e os limites de contacto moldam o quão segura essa experiência pode ser.

Por que razão este debate é importante agora na Irlanda

A Irlanda não está à espera da proposta EU KIDS Act para debater a responsabilidade das plataformas. A 8 de setembro de 2026, a Coimisiún na Meán anunciou a primeira investigação formal sob o Código de Segurança Online da Irlanda, examinando preocupações sobre as medidas de garantia de idade e os sistemas de controlo parental do X. O regulador afirmou que confiar apenas na declaração de idade dos utilizadores não é considerado eficaz para os requisitos relevantes. A investigação está a decorrer; não constitui uma conclusão de que o X tenha infringido as regras.

O caso ilustra uma distinção importante. As obrigações irlandesas existentes já exigem certas proteções em serviços de partilha de vídeo abrangidos. A proposta EU KIDS Act introduziria regras adicionais a nível da UE, se for adotada. Combinar as duas numa única "nova proibição" seria enganador; são instrumentos jurídicos distintos em fases diferentes.

A preocupação pública também é mensurável. Num inquérito da Comissão Europeia publicado em julho de 2026, 71% dos inquiridos expressaram preocupação com o ciberbullying e o assédio de crianças online, enquanto 70% estavam preocupados com o aliciamento e a exploração sexual. Um inquérito separado da Comissão a quase 5.000 crianças revelou que 72% apoiavam alguma forma de verificação de idade nas redes sociais. Estes números não resolvem todas as questões políticas, mas explicam por que razão o tema passou dos conselhos parentais para o design e regulação das plataformas.

A garantia de idade não deve tornar-se uma desculpa para recolher mais dados pessoais

Existe um equilíbrio difícil no centro da verificação de idade: um serviço precisa de saber se um utilizador cumpre um limiar de idade sem conhecer desnecessariamente a sua identidade, morada ou detalhes de documentos. Uma verificação de idade mal concebida poderia resolver um problema enquanto criava um novo risco de privacidade.

O modelo europeu de verificação de idade da Comissão destina-se a permitir que os utilizadores comprovem um escalão etário sem revelar informações pessoais desnecessárias à plataforma. Em abril de 2026, a Comissão afirmou que a aplicação estava pronta para implementação nacional e instou os países da UE a acelerar a adoção. O KIDS Act proposto baseia-se numa garantia de idade que preserva a privacidade, em vez de assumir que cada rede social deve armazenar uma cópia do passaporte de cada utilizador.

Para pais e adolescentes, a questão útil não é apenas "Esta app verifica a idade?". É também: Quem realiza a verificação? Que prova é partilhada com a plataforma? Por quanto tempo a informação é retida? Pode uma criança contestar um resultado incorreto? E pode o serviço impedir um adulto de encontrar ou contactar uma criança após a verificação?

As famílias precisam de limites, não de acesso a todas as conversas privadas

As ferramentas de segurança são mais eficazes quando abordam riscos específicos. Os pais precisam de uma supervisão significativa do acesso à conta, contactos prejudiciais e vias de escalada; os adolescentes também precisam de privacidade adequada e espaço para desenvolver independência. Tratar o acesso parental a todas as mensagens privadas como o único modelo de segurança corre o risco de minar a confiança que torna as crianças dispostas a procurar ajuda.

Esta tensão está a moldar as escolhas de design das plataformas mais recentes. O Safegram, um marketplace social construído na Irlanda, está a implementar a descoberta consciente da idade e limites de contacto, a par de notificações familiares que não exigem que os pais leiam as conversas privadas. A sua abordagem mais ampla combina identidades verificadas (através do Didit, um sistema de identidade que não partilha documentos sensíveis com a plataforma), ligações comunitárias e feeds controlados pelo utilizador. Tais funcionalidades devem ter a sua eficácia testada na prática; o seu valor depende da prevenção de contactos indesejados e da permissão de intervenções úteis, e não apenas da sua presença numa descrição de produto.

A design de segurança familiar robusto deve ser capaz de responder a três perguntas com clareza: Podem os adultos descobrir ou enviar mensagens a contas de adolescentes? O que acontece quando uma interação preocupante é detetada ou denunciada? E como pode um progenitor ser alertado para um risco significativo sem transformar toda a vida digital de um adolescente num feed de vigilância?

Figura 3 — Proteções familiares úteis combinam limites claros e apoio de confiança com privacidade adequada à idade.

As crianças também precisam de um lugar onde valha a pena ligarem-se

O debate é frequentemente enquadrado como uma escolha entre redes sociais sem restrições e manter os jovens offline. Isso ignora o valor social dos espaços digitais: amizade, criatividade, pertença, atividades locais e encontrar pessoas que partilham um interesse. A tarefa de design mais difícil é preservar esses benefícios enquanto se reduzem os riscos de contacto, conteúdo e comerciais.

A orientação de produtos como o Safegram — com Circles (círculos para interesses partilhados), Plans (planos para atividades no mundo real) e um modelo de descoberta local mais forte — sugere uma alternativa aos feeds construídos principalmente para maximizar o tempo de visualização. Para os adolescentes, o teste é se uma plataforma pode apoiar ligações genuínas e adequadas à idade sem os expor à descoberta irrestrita por adultos ou à pressão para passar mais tempo online. Estes resultados devem ser demonstrados e não apenas presumidos.

A proposta da Comissão também cria questões para empresas e criadores. Marcas, organizadores de eventos e serviços locais chegam cada vez mais às famílias através de conteúdos sociais. Limites de idade claros, publicidade responsável e identidades comerciais verificadas podem tornar-se parte da forma como a confiança é conquistada, e não apenas de como uma plataforma cumpre os requisitos de conformidade.

Como seria uma boa implementação

Um produto mais seguro não é provado por um selo de verificação colorido ou por uma longa lista de definições. Deve ser avaliado face a resultados observáveis: se as verificações de idade são precisas e preservam a privacidade; se as restrições de contacto com estranhos funcionam realmente; se as vias de denúncia são fáceis de usar; se a moderação responde prontamente; e se os jovens utilizadores conseguem compreender e alterar as suas recomendações.

As plataformas devem também testar o custo dos erros. Uma verificação de idade que exclua incorretamente utilizadores legítimos necessita de uma via de recurso justa. Uma ferramenta de tutor que é impossível de encontrar oferece pouca proteção. Um perfil "privado" que ainda revela uma criança através de recomendações ou sugestões de contacto não é significativamente privado. Estas são questões de qualidade do produto tanto quanto questões regulatórias.

O mesmo padrão deve aplicar-se tanto a redes estabelecidas como a novos concorrentes. A ambição do Safegram de construir uma plataforma baseada na confiança será mais persuasiva se as suas proteções forem testadas de forma independente e os seus resultados explicados de forma clara. A confiança não pode ser declarada por decreto; tem de ser conquistada através da experiência quotidiana das pessoas que utilizam o serviço.

O que acontece a seguir?

À data de 8 de outubro de 2026, o EU KIDS Act continua a ser uma proposta. A página oficial de consulta da Comissão convida a feedback até 26 de novembro de 2026. O Parlamento Europeu e o Conselho analisarão a legislação, e os detalhes — incluindo datas de implementação, normas técnicas e obrigações finais — podem mudar antes de qualquer lei entrar em vigor.

Os pais não precisam de esperar por uma regulamentação futura para fazer melhores perguntas hoje. Verifiquem como um serviço gere a idade, quem pode contactar um utilizador jovem, se os perfis são privados por defeito, como denunciar comportamentos prejudiciais e se a privacidade é respeitada. O padrão europeu emergente é claro em princípio: o ónus de tornar os espaços digitais mais seguros não deve recair apenas sobre as crianças.

Perguntas frequentes

O EU KIDS Act já é lei em Portugal ou na Irlanda?

Não. A Comissão Europeia propôs a medida a 17 de setembro de 2026. Ainda requer análise pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, e o texto final pode sofrer alterações.

As redes sociais seriam proibidas para todos os menores de 15 anos?

Não exatamente. A proposta impediria contas em redes sociais para crianças com menos de 13 anos, permitiria contas restritas geridas pelos pais aos 13 e 14 anos, e permitiria contas independentes a partir dos 15 anos nos serviços relevantes.

Os jovens de 13 e 14 anos estariam limitados a uma hora por dia?

A proposta da Comissão descreve um limite diário de até uma hora para minicontas geridas por tutores. Esta é uma regra proposta, não uma restrição geral atual.

As plataformas teriam de recolher passaportes de todos os utilizadores?

Não necessariamente. A UE está a desenvolver abordagens de prova de idade que preservam a privacidade, destinadas a confirmar um limiar de idade sem revelar informações de identidade desnecessárias à plataforma.

O que é o Código de Segurança Online da Irlanda?

É um quadro regulamentar irlandês existente que se aplica a serviços designados. Em setembro de 2026, a Coimisiún na Meán abriu uma investigação ao X relativa à garantia de idade e controlos parentais. Essa investigação é separada da proposta EU KIDS Act.

Como podem os pais tornar a conta social de um adolescente mais segura hoje?

Revejam as predefinições de privacidade, restrinjam contactos indesejados, utilizem ferramentas de denúncia e bloqueio, acordem limites práticos de tempo de ecrã e mantenham a comunicação aberta. Perguntem às plataformas que informações recolhem e o que acontece quando uma conta é denunciada.

Uma internet melhor é uma escolha de design

A proposta EU KIDS Act pode mudar antes de se tornar lei. Mas o princípio que impulsiona o debate já está a moldar as expectativas: as crianças não devem ter de descobrir todos os perigos por si mesmas antes de uma plataforma as proteger. O acesso consciente à idade, a privacidade significativa, regras de contacto mais seguras e uma descoberta mais saudável estão a tornar-se testes centrais de um serviço digital digno de confiança.

Explore a abordagem do Safegram a pessoas reais, locais de confiança e comunidades mais seguras em https://safegram.com — e partilhe o seu feedback sobre o tipo de experiência online que as famílias merecem.

Fontes e leitura adicional

Comissão Europeia — Comunicado de imprensa sobre o EU KIDS Act (17 de setembro de 2026): https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-kids-act-restrict-social-media-platforms-access-children-eu

Comissão Europeia — Proposta e consulta (atualizado a 5 de outubro de 2026): https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/proposal-eu-kids-act-eu-keeping-internet-digital-spaces-accountable-and-trustworthy

Better Internet for Kids / Comissão Europeia — Segurança por design e acesso gradual (30 de setembro de 2026): https://better-internet-for-kids.europa.eu/en/news/eu-kids-act-safety-design-and-gradual-uptake-social-media

Coimisiún na Meán — Investigação iniciada ao X (8 de setembro de 2026): https://www.cnam.ie/investigation-commenced-into-x-under-online-safety-code/

Comissão Europeia — Europeus preocupados com a segurança das crianças online (13 de julho de 2026): https://commission.europa.eu/news-and-media/news/europeans-concerned-about-child-safety-online-new-report-publishes-recommendations-2026-07-13_en

Comissão Europeia — Inquérito sobre justiça digital para crianças (9 de julho de 2026): https://commission.europa.eu/news-and-media/news/commission-survey-shows-children-want-better-rules-ensure-digital-fairness-all-2026-07-09_en

Comissão Europeia — Aplicação de verificação de idade (15 de abril de 2026): https://commission.europa.eu/news-and-media/news/european-age-verification-app-keep-children-safe-online-2026-04-15_en