La propuesta EU KIDS Act y las redes sociales en España

Lo esencial

La Comisión Europea presentó la propuesta EU KIDS Act el 17 de septiembre de 2026. Se trata de una propuesta legislativa, no de una ley ya en vigor.

Según la propuesta, los menores de 13 años no podrían tener cuentas en redes sociales; los de 13 y 14 años podrían utilizar cuentas limitadas y gestionadas por tutores; las cuentas independientes comenzarían a los 15 años.

La propuesta va más allá de los controles de edad: los perfiles privados por defecto, las restricciones al contacto no solicitado y los límites al diseño adictivo son ejes centrales del plan.

Irlanda ya cuenta con un Código de Seguridad en Línea. Su regulador abrió una investigación independiente sobre X en septiembre en relación con la verificación de edad y los controles parentales.

Qué propone realmente la EU KIDS Act

El 17 de septiembre de 2026, la Comisión Europea dio a conocer la propuesta EU KIDS Act, una medida diseñada para cambiar la forma en que los menores acceden y experimentan las plataformas digitales. La iniciativa está ahora sujeta al proceso legislativo europeo: el Parlamento Europeo y el Consejo deben considerar el texto, y sus normas finales podrían cambiar. Ninguna familia debería confundir una propuesta con una norma que ya haya entrado en vigor.

La escala de edades propuesta por la Comisión es clara. Los menores de 13 años no tendrían cuentas en redes sociales, aunque podrían acceder a servicios de vídeo adaptados a niños mediante acuerdos gestionados por los padres. A los 13 y 14 años, los adolescentes podrían utilizar "minicuentas" restringidas, gestionadas por un padre o tutor, con funcionalidades limitadas y un límite de tiempo diario propuesto de hasta una hora. A partir de los 15 años, los adolescentes podrían abrir y gestionar sus propias cuentas, sujetas a protecciones para menores.

Esto no es una prohibición general del uso de internet por parte de los jóvenes. La propuesta distingue entre redes sociales, experiencias de vídeo adecuadas para la edad y otros servicios digitales. Su alcance también se extendería a áreas como los juegos en línea y los acompañantes de IA, donde surgen riesgos específicos para los menores. Las obligaciones exactas dependerían del servicio y del texto legislativo final.

El cambio principal: la seguridad deberá integrarse en el producto

La parte más trascendental de la propuesta podría no ser el umbral de edad, sino la idea de que una plataforma no debería poder limitarse a ofrecer una página de configuración de seguridad mientras mantiene valores predeterminados de riesgo. La Comisión aboga por experiencias más seguras desde el momento en que se crea una cuenta, antes de que el menor tenga que buscar y activar las protecciones.

Las medidas esbozadas por la Comisión incluyen perfiles privados para menores por defecto, funciones sencillas de bloqueo y silencio, restricciones a los acercamientos no solicitados de extraños, límites al desplazamiento infinito (infinite scrolling) y otras trampas de interacción, así como salvaguardas en torno a las notificaciones durante las horas de sueño. Para los chatbots y acompañantes de IA, la propuesta también prevé configuraciones protectoras por defecto y restricciones a comportamientos que podrían fomentar la dependencia emocional.

Esto es relevante porque el diseño de un servicio influye en las decisiones que toman las personas. A un adolescente se le pueden dar excelentes consejos de seguridad en línea y, aun así, enfrentarse a un sistema que recomienda repetidamente contactos no deseados o le anima a seguir navegando. Una mejor educación y un mejor diseño del producto deben reforzarse mutuamente; ninguno es un sustituto adecuado del otro.

Figura 2 — Las familias se benefician de la conexión, mientras que los ajustes de privacidad y los límites de contacto definen cuán segura puede ser esa experiencia.

Por qué este debate es relevante en la actualidad

Irlanda no está esperando a la EU KIDS Act para debatir la responsabilidad de las plataformas. El 8 de septiembre de 2026, Coimisiún na Meán anunció la primera investigación formal bajo el Código de Seguridad en Línea de Irlanda, examinando las preocupaciones sobre las medidas de verificación de edad y los sistemas de control parental de X. El regulador afirmó que confiar únicamente en la declaración de edad del usuario no se considera eficaz para los requisitos pertinentes. La investigación sigue en curso; no es una conclusión de que X haya incumplido las normas.

El caso ilustra una distinción importante. Las obligaciones irlandesas existentes ya exigen ciertas protecciones en los servicios de intercambio de vídeos cubiertos. La propuesta EU KIDS Act introduciría normas adicionales a nivel de toda la UE si se adopta. Combinar ambas en una única "nueva prohibición" sería engañoso; son instrumentos legales distintos en etapas diferentes.

La preocupación pública también es cuantificable. En una encuesta de la Comisión Europea publicada en julio de 2026, el 71 % de los encuestados expresó su preocupación por el ciberacoso y el hostigamiento de menores en línea, mientras que el 70 % se mostró preocupado por el grooming y la explotación sexual. Otra encuesta de la Comisión a casi 5.000 niños reveló que el 72 % apoyaba algún tipo de verificación de edad en las redes sociales. Estas cifras no resuelven todas las cuestiones políticas, pero explican por qué el tema ha pasado de ser un consejo para padres a formar parte del diseño y la regulación de las plataformas.

La verificación de edad no debe ser una excusa para recopilar más datos personales

Existe un equilibrio difícil en el centro de la verificación de edad: un servicio necesita saber si un usuario cumple un umbral de edad sin conocer innecesariamente su identidad, dirección o detalles de sus documentos. Un control de edad mal diseñado podría resolver un problema creando un nuevo riesgo para la privacidad.

El proyecto europeo de verificación de edad de la Comisión pretende permitir que los usuarios demuestren un umbral de edad sin revelar información personal innecesaria a la plataforma. En abril de 2026, la Comisión afirmó que la aplicación estaba lista para su despliegue nacional e instó a los países de la UE a acelerar su adopción. La propuesta KIDS Act se basa en una verificación de edad que preserva la privacidad, en lugar de asumir que cada red social deba almacenar una copia del pasaporte de cada usuario.

Para padres y adolescentes, la pregunta útil no es simplemente «¿Esta aplicación comprueba la edad?», sino también: ¿Quién realiza la comprobación? ¿Qué pruebas se comparten con la plataforma? ¿Cuánto tiempo se conserva la información? ¿Puede un menor apelar un resultado incorrecto? ¿Y puede el servicio evitar que un adulto encuentre o contacte a un menor tras la verificación?

Las familias necesitan límites, no acceso a cada conversación privada

Las herramientas de seguridad son más eficaces cuando abordan riesgos específicos. Los padres necesitan una supervisión significativa del acceso a la cuenta, los contactos dañinos y las vías de denuncia; los adolescentes también necesitan privacidad adecuada y espacio para desarrollar su independencia. Tratar el acceso parental a cada mensaje privado como único modelo de seguridad corre el riesgo de socavar la confianza que hace que los niños estén dispuestos a pedir ayuda.

Esta tensión está configurando las decisiones de diseño de las plataformas más nuevas. Safegram, un mercado social creado en Dublín, está implementando funciones de descubrimiento consciente de la edad y límites de contacto, junto con notificaciones familiares que no requieren que los padres lean las conversaciones privadas. Su enfoque integral combina identidades verificadas, conexiones comunitarias y canales controlados por el usuario. La eficacia de tales funciones debe probarse en la práctica; su valor depende de prevenir el contacto no deseado y permitir una intervención útil, no solo de que figuren en la descripción del producto.

Un diseño sólido de seguridad familiar debería poder responder claramente a tres preguntas: ¿Pueden los adultos descubrir o enviar mensajes a cuentas de adolescentes? ¿Qué ocurre cuando se detecta o se informa de una interacción preocupante? ¿Y cómo se puede alertar a un padre de un riesgo significativo sin convertir toda la vida digital de un adolescente en un hilo de vigilancia?

Figura 3 — Las protecciones familiares útiles combinan límites claros y apoyo de confianza con una privacidad adecuada a la edad.

Los menores también necesitan un lugar valioso donde conectar

El debate se plantea a menudo como una elección entre redes sociales sin restricciones o mantener a los jóvenes desconectados. Eso pasa por alto el valor social de los espacios digitales: la amistad, la creatividad, la pertenencia, las actividades locales y el encuentro con personas que comparten intereses. La tarea de diseño más difícil es preservar esos beneficios reduciendo al mismo tiempo los riesgos de contacto, contenido y comerciales.

La dirección de productos como Safegram —con Circles (grupos de interés compartido), Plans (herramienta para organizar actividades en el mundo real) y un modelo de descubrimiento local más fuerte— sugiere una alternativa a los canales diseñados principalmente para maximizar el tiempo de visualización. Para los adolescentes, la prueba es si una plataforma puede fomentar conexiones genuinas y adecuadas a su edad sin exponerlos al descubrimiento sin restricciones por parte de adultos o a la presión de pasar más tiempo en línea. Estos resultados deben demostrarse, no darse por sentados.

La propuesta de la Comisión también plantea interrogantes para empresas y creadores. Las marcas, los organizadores de eventos y los servicios locales llegan cada vez más a las familias a través de contenido social. Los límites de edad claros, la publicidad responsable y las identidades comerciales verificadas pueden pasar a formar parte de cómo se gana la confianza, no solo de cómo una plataforma cumple con los requisitos normativos.

Cómo sería una buena implementación

Un producto más seguro no se demuestra con una insignia de verificación de colores o una larga lista de ajustes. Debe evaluarse en función de resultados observables: si las comprobaciones de edad son precisas y preservan la privacidad; si las restricciones de contacto con extraños funcionan realmente; si las vías de denuncia son fáciles de usar; si la moderación responde con prontitud; y si los usuarios jóvenes pueden entender y cambiar sus recomendaciones.

Las plataformas también deberían probar el coste de los errores. Un control de edad que excluya incorrectamente a usuarios legítimos necesita una vía de apelación justa. Una herramienta de tutoría imposible de encontrar ofrece poca protección. Un perfil «privado» que sigue revelando a un menor a través de recomendaciones o sugerencias de contacto no es realmente privado. Estas son cuestiones de calidad del producto tanto como regulatorias.

El mismo estándar debería aplicarse tanto a las redes establecidas como a los nuevos competidores. La ambición de Safegram de construir una plataforma basada en la confianza será más persuasiva si sus protecciones se prueban de forma independiente y sus resultados se explican con claridad. La confianza no se puede decretar; hay que ganársela a través de la experiencia cotidiana de las personas que utilizan el servicio.

¿Qué pasará después?

A 8 de octubre de 2026, la EU KIDS Act sigue siendo una propuesta. La página de consulta oficial de la Comisión invita a enviar comentarios hasta el 26 de noviembre de 2026. El Parlamento Europeo y el Consejo considerarán la legislación, y los detalles —incluidas las fechas de implementación, los estándares técnicos y las obligaciones finales— pueden cambiar antes de que cualquier ley entre en vigor.

Los padres no necesitan esperar a una futura regulación para plantear mejores preguntas hoy mismo. Compruebe cómo gestiona un servicio la edad, quién puede contactar con un usuario joven, si los perfiles son privados por defecto, cómo informar de comportamientos dañinos y si se respeta la privacidad. El estándar europeo emergente es claro en principio: la carga de hacer que los espacios digitales sean más seguros no debe recaer solo en los menores.

Preguntas frecuentes

¿Es la EU KIDS Act ya una ley en España e Irlanda?

No. La Comisión Europea la propuso el 17 de septiembre de 2026. Aún requiere la consideración del Parlamento Europeo y del Consejo, y el texto final podría cambiar.

¿Se prohibirán las redes sociales para todos los menores de 15 años?

No exactamente. La propuesta impediría las cuentas en redes sociales para menores de 13 años, permitiría cuentas restringidas gestionadas por los padres a los 13 y 14 años, y permitiría cuentas independientes a partir de los 15 años en los servicios pertinentes.

¿Tendrán los menores de 13 y 14 años un límite de una hora al día?

La propuesta de la Comisión describe un límite diario de hasta una hora para las minicuentas gestionadas por tutores. Se trata de una norma propuesta, no de una restricción general actual.

¿Tendrán las plataformas que recoger pasaportes de todos los usuarios?

No necesariamente. La UE está desarrollando enfoques de prueba de edad que preservan la privacidad, destinados a confirmar un umbral de edad sin revelar información de identidad innecesaria a la plataforma.

¿Qué es el Código de Seguridad en Línea de Irlanda?

Es un marco regulador irlandés existente que se aplica a servicios designados. En septiembre de 2026, Coimisiún na Meán abrió una investigación sobre X relativa a la verificación de edad y los controles parentales. Esa investigación es independiente de la propuesta EU KIDS Act.

¿Cómo pueden los padres hacer que la cuenta social de un adolescente sea más segura hoy mismo?

Revise los valores de privacidad predeterminados, restrinja el contacto no deseado, utilice las herramientas de denuncia y bloqueo, acuerde límites prácticos de tiempo de pantalla y mantenga una comunicación abierta. Pregunte a las plataformas qué información recopilan y qué ocurre cuando se denuncia una cuenta.

Un internet mejor es una decisión de diseño

La EU KIDS Act puede cambiar antes de convertirse en ley. Pero el principio que impulsa el debate ya está transformando las expectativas: los menores no deberían tener que descubrir cada peligro por sí mismos antes de que una plataforma los proteja. El acceso consciente a la edad, la privacidad significativa, las normas de contacto más seguras y el descubrimiento más saludable se están convirtiendo en pruebas centrales de un servicio digital digno de confianza.

Explore el enfoque de Safegram hacia las personas reales, los lugares de confianza y las comunidades más seguras en https://safegram.com y comparta sus comentarios sobre el tipo de experiencia en línea que las familias merecen.

Fuentes y lecturas adicionales

Comisión Europea — Comunicado de prensa de la EU KIDS Act (17 de septiembre de 2026): https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-kids-act-restrict-social-media-platforms-access-children-eu

Comisión Europea — Propuesta y consulta (actualizado el 5 de octubre de 2026): https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/proposal-eu-kids-act-eu-keeping-internet-digital-spaces-accountable-and-trustworthy

Better Internet for Kids / Comisión Europea — Seguridad por diseño y acceso gradual (30 de septiembre de 2026): https://better-internet-for-kids.europa.eu/en/news/eu-kids-act-safety-design-and-gradual-uptake-social-media

Coimisiún na Meán — Investigación iniciada sobre X (8 de septiembre de 2026): https://www.cnam.ie/investigation-commenced-into-x-under-online-safety-code/

Comisión Europea — Los europeos, preocupados por la seguridad infantil en línea (13 de julio de 2026): https://commission.europa.eu/news-and-media/news/europeans-concerned-about-child-safety-online-new-report-publishes-recommendations-2026-07-13_en

Comisión Europea — Encuesta sobre justicia digital infantil (9 de julio de 2026): https://commission.europa.eu/news-and-media/news/commission-survey-shows-children-want-better-rules-ensure-digital-fairness-all-2026-07-09_en

Comisión Europea — App de verificación de edad (15 de abril de 2026): https://commission.europa.eu/news-and-media/news/european-age-verification-app-keep-children-safe-online-2026-04-15_en